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小麦交易细则修订对市场影响深远顾莉雅

2019-10-09 15:21:12

作为2010年度的最后一周,本周国内产区普麦行情稳中趋弱,一方面是由于面粉消费尚未进入高潮期,主产区面粉出库进度相对稳定,制约了对小麦的需求;另一方面,国家对托市小麦竞价交易细则进行了较大幅度的调整,对市场预期影响较大。优质麦市场供应量较紧,价格依旧保持坚挺。第203批最低收购价小麦竞价交易成交率3.6%,较上周回落3.7个百分点。

继23日对南方临储稻谷的交易细则调整之后,国家对于托市小麦的交易细则也进行了大幅的调整与完善,并于29日开始实施。从对“细则”修订的内容来看,可以分为三个主要方面:

首先,“细则”名头从《最低收购价小麦竞价销售交易细则》调整为《国家临时存储粮食竞价销售交易细则》。“临时存储国产小麦”也将参与竞价销售,值得注意的是:一是国家是否会为了加强调控,而开始对小麦进行临时收储,继而进行交易;二是后期对于无托市收购的省份如河北、托市收购数量较少的省份或是托市小麦存放不均衡的省份是否会有临储小麦的投放;三是对于目前已经有2个月无托市小麦投放的江苏,如果不顺价销售2010年托市收购的小麦,是否会择时安排临储小麦投放;四是临储小麦交易底价如何确定,是否以收购价的顺价原则进行销售。

其次,“细则”对于买受人的资格进行了明确的界定,同时对采购的数量和面粉的出库做出了严格的限制。可以明显看出,仅允许国粮局入统企业且具备百吨规模的日加工量的面粉企业进行交易,极大的缓解了竞价交易的激烈性,减轻了采购成本;根据加工能力而限制采购数量又防止了囤积居奇的行为发生;在规定时间内将所加工面粉投放市场则有效地加大了市场供应量,缓解了市场面粉价格上涨的矛盾;而提高交易保证金和履约保证金,再通过管理部门出具有关证明来退还保证金则是通过资金占用限制,防止投机现象发生。但诸多的限制措施也使得面粉加工企业观望、顾虑心态加重,使得竞价交易的功能有所打折。

第三,在国家有关机构下发《关于严肃纪律切实做好政策性粮食出库工作的通知》之后,在新“细则”中再次明确了“违约处罚”办法。特别是对买受人的行为进行了较详细的规范,保证了买卖双方的合法权益。

出于管理通胀预期、缓解物价水平过快上涨的目的,交易细则的修订体现了国家对于粮食市场宏观调控的意志和决心,是完善国家粮食流通体系、维护保障国家粮食安全的又一个重要的补充。

短期来看,新“细则”已经对托市交易产生了较大的影响。本周国家计划投放450.6万吨,和上周基本持平,但成交量仅有16.25万吨,为四个月来最低,较上周少16.5万吨,成交均价较上周下滑56.83元/吨,为1892.53元/吨。而这种影响在后期还将延续一段时间。 预计元旦过后,小麦市场将有所活跃。受新“细则”实施的压力,前期售粮心态消极的农民和粮食中介将加大对市场的供应力度,质量较好的小麦和优质麦价格的抗跌性显著强于质量偏差的小麦。在关系到国计民生的粮食领域,政策调控与市场运作将使2011年的小麦市场“惊喜交加”。

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